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能源局將綜合能源服務納入國家能源規劃加大充電樁和儲能設施政策支持

時間:2020-11-18 12:20:17 作者: 點擊:

新能源政策
     近日國家能源局發布了“對十三屆全國人大三次會議第9637號建議的答復”,這是一份關于加快推動綜合能源服務發展的建議,答復中提到下一步,我們將繼續深化能源體制改革。電力領域,創新完善源網荷儲一體化、增量配電業務、綜合能源服務等新模式新業態市場準入制度,破除投資運營、參與用戶側市場交易等體制機制壁壘,營造有利于各類商業模式創新和可持續發展的市場環境。近年來,以充電樁和儲能設施為重點,新型用能基礎設施建設快速推進。下一步,我們將進一步支持新能源汽車充電基礎設施、儲能等規劃建設和推廣應用,鼓勵相關單位積極探索5G、充電樁、數據中心、分布式光伏、儲能等多功能綜合一體站建設。
 
     綜合能源服務是加快能源產業數字化、智能化轉型的重要路徑,對于提升能源系統效率和產業鏈供應鏈現代化水平具有重要作用。“十三五”以來,綜合能源服務取得了初步發展成效,但在發展方向、業務規范、項目管理、市場機制等方面仍存在一些問題。下一步,我們將加強規劃指導和引導,完善相關政策舉措,推動綜合能源服務積極有序發展。
一、關于能源體制機制改革
     “十三五”以來,圍繞建立有效競爭、統一開放的能源市場,重點領域和關鍵環節改革取得了積極進展。電力體制改革不斷深化。市場化交易不斷完善,2019年全國市場化交易電量約2.71萬億千瓦時,占全社會用電量37.5%,減少電力用戶購電支出790億元?,F貨市場建設穩步推進,在南方(以廣東起步)、蒙西等8個地區開展電力現貨市場建設試點,全部啟動結算試運行。深化配售電業務改革,鼓勵社會資本投資增量配電網,截至2019年,已確定4批共380個增量配電業務改革試點項目,建成投運項目135個。建立健全電力輔助服務機制,全國5個區域電網、27個省級電網輔助服務市場陸續啟動。油氣體制改革有序推進。管網運營機制改革持續推進,印發實施《石油天然氣管網運營機制實施意見》,國家石油天然氣管網公司組建成立。推動油氣管網設施公平開放,印發《油氣管網設施公平開放監管辦法》,營造公平競爭市場環境。下一步,我們將繼續深化能源體制改革。電力領域,創新完善源網荷儲一體化、增量配電業務、綜合能源服務等新模式新業態市場準入制度,破除投資運營、參與用戶側市場交易等體制機制壁壘,營造有利于各類商業模式創新和可持續發展的市場環境。油氣領域,完善油氣管網運營機制,推進油氣管網公平開放,優化管輸價格,提升集約輸送和公平服務能力。
二、關于將綜合能源服務納入國家能源規劃
     “十三五”能源規劃提出“積極推行合同能源管理、綜合節能服務等市場化機制和新型商業模式”。近年來,我們積極推動規劃目標任務落實,印發《關于推進多能互補集成優化示范工程建設的實施意見》,組織實施了23個多能互補集成優化示范工程。實施需求響應能力提升工程,建設“能效電廠”“能效儲氣庫”,開展合同能源管理示范工程,大力發展分布式能源網絡。出臺支持節能服務的稅收優惠政策,對符合條件的合同能源管理服務免征增值稅。截至目前,北京延慶新能源微電網示范區項目等24個并網型微電網項目、舟山摘箬山島新能源微電網項目等4個獨立型微電網項目啟動,部分已建成投運;首批10個地下綜合管廊示范試點工程已全部開工。下一步,我們將結合“十四五”能源規劃工作,加快推動綜合能源服務發展,推進清潔智慧用能工程建設,因地制宜發展分布式能源、微網、儲能、電動汽車智能充放電、需求側響應等智慧高效用能模式,推動工業、交通、建筑等用能場景的智慧化和綠色化提升。
三、關于加大新型基礎設施建設政策支持
     近年來,以充電樁和儲能設施為重點,新型用能基礎設施建設快速推進。為全面提升新能源汽車充電保障能力,我局會同有關部門,積極組織供電公司和充電運營企業加快充電基礎設施建設。2018年印發《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》,加快優化充電基礎設施發展環境和產業格局。目前全國累計建成充電樁超過130萬個,形成全球最大規模的充電設施網絡。開展儲能示范工程,印發《關于促進我國儲能技術與產業發展的指導意見》,支持開展了多種電力系統儲能示范應用,統籌研究儲能在電源側、電網側、負荷側布局儲能設施,提升電力系統調節能力,保障電網安全穩定運行。此外,在5G、數據中心等數字新基建領域,政企聯合試點建設7個省級能源大數據中心,穩妥探索多站融合數據中心站建設。下一步,我們將進一步支持新能源汽車充電基礎設施、儲能等規劃建設和推廣應用,鼓勵相關單位積極探索5G、充電樁、數據中心、分布式光伏、儲能等多功能綜合一體站建設。
 
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